关于《成都市餐厨垃圾管理办法（征求意见稿）》

公开征求意见情况的反馈说明

一、基本情况

近年来，为做好餐厨废弃油脂管理和食品安全工作，市场监管部门将火锅类餐饮单位（包含串串店、麻辣烫等）作为重点监管对象，以查验食用油索证索票，餐厨油脂台账登记等为主要风险防控点，开展监督检查工作。2021年至今，检查火锅类餐饮单位（包含串串店、麻辣烫等）共11524家次；行政约谈57家；对不按照要求对餐厨垃圾产生进行登记的警告5件；立案调查44件，罚没金额10.75万元；对涉嫌使用火锅回收油的违法行为，移交公安机关线索8件；对涉嫌违法的相关责任人，公安机关逮捕6人。商务部门依托餐饮行业协会，向全市餐饮企业发出“拒绝使用地沟油”倡议，积极发动龙头餐饮企业榜样带头作用，加强行业内部沟通协调和约束管理，定期开展行业自查，加强对餐饮环节食品安全的监督管理。

二、关于提案建议

（一）关于“尽快修订完善我市《餐厨垃圾管理办法》，强化餐废油脂管理”的建议。我委结合生活垃圾分类及餐厨垃圾“减量化、资源化、无害化”管理要求，正在推进对《成都市餐厨垃圾管理办法》的修订工作，其中将对餐厨废弃油脂的管理进行规定，同时加快构建科学有效、监管到位、运行顺畅的餐厨垃圾收运、处置管理及运行体系。

（二）关于“结合区块链存证和大数据分析技术，科技赋能餐废油脂管理”的建议。一是市场监管、商务、城管等部门将按照我市智慧蓉城管理平台建设的有关要求，加快建设智慧城市管理应用场景、智慧市场治理应用场景及运行中心，加强对食品安全的科学、高效和智慧管理；二是我委正在按照“两级平台、三类应用”技术构架，推进建设环卫固废智慧监管服务平台，加强对餐厨垃圾及餐厨废弃油脂的收运、处置监管，提升餐厨垃圾智能化监管水平。

（三）关于“对于餐饮企业和从业人员在设立或准入时，应加大对企业和从业人员的开业或岗前宣、培训工作，确保餐饮企业和从业人员对食品安全问题具有正确认识”的建议。商务部门将持续强化宣传引导，借助网络平合直播、腾讯系统、微信微博等新媒体渠道，支持、引导餐饮商协会组织会员单位深入开展《中华人民共和国食品安全法》《成都市餐厨垃圾管理办法》等法律法规线上线下宣传教育，张贴杜绝使用“地沟油”宣传海报，营造安全放心的消费环境；开展免费讲座、培训、宣讲等公益活动，向广大餐饮行业从业者普及“地沟油”危害知识，进一步加大对“地沟油”违法性和风险性的认识，增强服务人员安全环保意识。

（四）关于“司法实践中应加大对“地沟油”等违反餐废油脂管理制度并具有严重社会危害性的犯罪活动的打击力度，大幅度提高罚金处罚标准，并大力通过公益诉讼等新的司法手段追究不法分子的经济处罚和赔偿责任”的建议。公安机关，一是将对“地沟油”违法犯罪保持长期高压严打态势，始终坚持露头就打，发现一起及时打击处理一起，对顶风作案的违法犯罪分子坚决依法严厉打击；二是加强行政执法和刑事司法的衔接，健全涉嫌“地沟油”违法犯罪案件的移送通报机制；三是积极会同有关部门堵塞管理漏洞，健全长效机制，全力推动从根本上、源头上切断“地沟油”流向餐桌的渠道，确保广大人民群众食用油安全。

（五）关于“探索建立公开的举报奖励机制，通过民主监督方式辅助职能部门进行包括餐废油脂管理在内的食品安全监管和查处”的建议。我委将会同市场监管、财政等部门，按照市场监管总局和财政部共同印发的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》有关要求，及《成都市餐厨垃圾管理办法》第二十三条（投诉举报）有关规定，做好包括餐废油脂管理在内的食品安全行业的投诉举报查处及相关奖励工作。   

相关工作的后续安排如下：

感谢大家对城市管理工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议

                                                  成都市城市管理委员会